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教育局回應

1

法令政策

1.   「性別平等教育法」

所提多元性別、性別 平等、性別地位等用 語有違「憲法」，「憲 法」寫的是無分「男 女」。「性別平等教育

法」有違憲之虞，應 改為「兩性平等教育 法」。

1.   91 年 1 月 16 公布之「兩性

工作平等法」於 97 年 1 月

16 日修正公布名稱為「性別 工作平等法」，由此可知「性 別」平等乃是我國修法趨 勢。

2.   另根據聯合國性別主流化政 策、消除對婦女一切形式歧 視的公約 CEDAW 及其一般 性建議，所關照的女性權 益，也從本質的兩性觀點發 展到關照多元的性別視角。

3.   106 年 5 月 24 日公布之大法 官釋字第 748 號解釋之理由 書，即清楚闡明：「憲法第 7

條規定：『中華民國人民，無 分男女、宗教、種族、階級、 黨派，在法律上一律平等。』 本條明文揭示之 5 種禁止歧 視事由，僅係例示，而非窮 盡列舉。是如以其他事由， 如身心障礙、性傾向等為分 類標準，所為之差別待遇， 亦屬本條平等權規範之範 圍。」

4.   依釋字第 748 號解釋之理由 書，即闡明憲法第 7 條的規 定，並非僅限於「男女」平 等而已，自應包括「性別」 平等。

2.

師資培育

1.   建議「師資培育」應

修改相關法令，將性 平課程由「選修」改 為「必修」，或修改「性

別平等教育法」，要求

本案涉及「師資培育法」修正部

分，經研議後建請中央參酌辦 理。

現職教師每年接受一

定時數性平研習課 程，以免教師在教授 性平課程知能不足。

2.   請問如何落實教師的

在職性平研習，提升 性平意識？

1.   本市將持續辦理多元化的性

別平等教育研習，兼顧「性 別平等教育法」涵蓋之校園 性別事件申請調查及救濟、 學習環境與資源；並兼顧「性

別平等教育法」施行細則第

13 條所稱「情感教育、性教 育、同志教育」等面向之研 習。

2.   本市國民教育輔導團性平議 題小組於 105 年已辦理 35 場次工作坊、到校諮詢服 務、增能研習等，共計 648 人次參與，未來將持續辦理

相關增能研習，協助教師釐 清教學疑惑，增進其性別平 等意識。

3.

教學實施

1.   性平教育包含性教

育、情感教育、同志 教育，但現場教師是 否具備相關教學知能 或性別意識，有能力 有勇氣施行性平教

育？

1.   本市將持續辦理多元化的性

別平等教育研習，兼顧「性 別平等教育法」涵蓋之校園 性別事件申請調查及救濟、 學習環境與資源；並兼納「性 別平等教育法」施行細則第

13 條所稱「情感教育、性教 育、同志教育」等面向之研 習。

2.   105 年度本局已針對本市各 級學校教師辦理 63 場次性 別平等教育相關研習，共計

3,257 名教師參與，未來將持 續辦理多元化的性別平等教 育研習，增進現場教師之性 別平等意識及教學知能。

3.   另就教學實施之困境部分，

將由本局國民教育輔導團性

平議題小組規劃辦理「到校 諮詢服務」及「工作坊」，提 升現場教師之教學知能。

2.   目前全國性平教育均

採取融入方式施行， 或依法由各校每學期 實施性平教育相關課 程或活動至少 4 小

時，惟各校辦理研習 主題多由校方自行規 劃，且多停留在性騷 擾與性侵害防治層 面，較少觸及情感教 育、性教育、同志教 育部分議題，導致教 育現場人員也容易被 不實資訊誤導

1.   就本市而言，校園性別事件

防治確為學校面對之重要議 題，因此性侵害、性騷擾或 性霸凌事件的相關知能，確 為研習之必要項目。

2.   另根據本局定期調查之學校 自辦研習項目，亦包含「生 理發展或身體自主權」、「安 全性行為或性病防治」、「性 別平等或性別認同(含同志 議題)」等主題，未來本局也 將請學校於實施性別平等教 育相關課程時，考量主題「多 樣性」及「進階性」，讓親師

生能共同營造性別友善之校 園環境。

4.

課程教材

1.   「性別光譜」、「恐同

症」、「異性戀霸權」， 教科書不應出現不當 教材。

1.   現行教科用書內容均經「國

家教育研究院教科圖書審定 委員會」依「國家教育研究 院中小學教科書性別平等議 題諮詢小組作業要點」提供 諮詢建議並審定通過。

2.   本案涉及教科圖書審定部

分，經研議後建請中央參酌 辦理。

3. 本市將持續積極結合各項性 平知能研習，提供正確且不 帶歧視的性別論述知能給家 長與教師，以免因為誤解而 錯誤引用。

2.   請問「性別光譜」的

出處為何？醫學或科 學根據？金賽性學研 究只有教(0~6)(同→

本案涉及教科圖書審定部分，經

研議後建請中央參酌辦理。

異)的分類，請問「性

別光譜」的定義解釋 與引用文獻來源為 何？另光譜「公母」 問題，是否可修正。

3.   三民版高一公民課本

中有介紹到多元性 別、人權等議題，但 其中資訊諸多錯誤，

例如：將同性戀、同 志、酷兒視為同義 詞，惟三者定義不 同，教科書的編輯應 聘請性別教育專家學 者，以避免錯誤資訊。

本案涉及教科圖書審定部分，經

研議後建請中央參酌辦理。

4.   大法官釋字 748 號已

通過同志婚姻人權亦 須保障，同志家庭能 見度必將提高，教科

用書中「同志教育」 需再補強，並且家庭 教育也應該納入同志 家庭相關話題。

本案涉及教科圖書編輯及審定

部分，經研議後建請中央參酌辦 理。

5.

組織運作

1.   要求高雄市性別平等

教育委員會比照台北 市做法(新一屆期為 5 名)，增加家長團體代

表人數。

1.   「性別平等教育法」第 8 條

第 1 項關於直轄市、縣（市） 主管機關之性別平等教育委 員會成員有明確之規定，即

使增加家長團體代表，亦不 能逾越「女性委員應占委員 總數二分之一以上；性別平 等教育相關領域之專家學 者、民間團體代表及實務工 作者之委員合計，應占委員 總數三分之一以上。」及人 數之規定。

2. 本市第四屆性別平等教育委 員會包含 7 名府內委員及 14 名府外委員，為兼顧「專業

性」及「多元代表性」，14

名府外委員包括：

(1) 8 名學者專家：3 名法學 專家、4 名性別平等教 育專家及 1 名醫學專 家。

(2) 4 名民間團體代表：涵 蓋身心障礙、社會扶 助、性別平等教育及家

長團體。

(3) 2 名實務工作者。

3. 本市第四屆性別平等教育委 員會已包含 1 名立案家長團 體代表，亦有其他委員「兼 具」家長身分。

2.   中央、直轄市、各級

學校性平委員會的委 員如何遴選，標準為 何？有些名單顯然不

適任

1.   教育部業於 106 年 6 月 21

日公告「教育部性別平等教 育委員會委員公開推薦作業 須知」，有關第 8 屆起性別平

等教育委員會公開徵求推薦 委員事宜，將擇期公告周 知。

2. 本市第四屆性別平等教育委 員會除法定委員外，多數為 教育部認可之性別教育師資 人才、調查專業人才，或高 雄市調查專業人才；民間團 體、實務工作者則考量其工

作經歷與性別平等教育之關 聯性，如確有不適任之名 單，歡迎向本局反映，俾利 後續遴聘時參酌辦理。

3. 另本市後續將參考「教育部 性別平等教育委員會委員公 開推薦作業須知」，訂定本市 性別平等教育委員會公開推 薦作業要點。

3.   高雄市性平委員會 2

1.   本市第四屆性別平等教育委

名實務工作者所指為

何？

員會 2 名實務工作者係指性

別平等教育資源中心學校校 長，以及本市事件防治調查 專業講師。

4.   學生是受性平教育的

主體，除了學者專家 跟家長，學生代表能 否參與性平會討論？

1.   依據「性別平等教育法」第

9 條規定略以，學校之性別 平等教育委員會「得」聘任

「具性別平等意識」之「學 生代表」。

2. 本局將鼓勵所屬各級學校讓 具備性別平等意識之學生參 與性平會之討論，讓學生有 機會依法表達意見。

6.

家長宣導

1.   座談的時間不夠，對

於教材的釋疑和對話 不夠充分，另外希望 多邀更多家長來參與 座談，讓大眾能更瞭

解性平教材及實施。

1.   囿限於時間及場地安排，全

區場次確實未讓所有與會人 員均有機會發言；其餘 5 場 次已調整繳交發言單方式， 並讓與會人員進行充分討

論。

2. 會後回收之發言條與回饋單 意見，本局已著手彙整，俟 整理完畢後，將再行公告周 知。

3. 本局除函請各級學校轉知訊 息，亦利用電子公告、本局 學校 Line 群組、本市立案團 體 Line 群組轉知座談會資

訊，日後有類似活動時，將 運用更多元化的方式周知活 動訊息，鼓勵家長及民眾踴 躍參與。

4.   未來會盡可能提供更多元便 利的宣導管道給家長及社 區，例如結合高雄電台相關 單元或報導。

2.   是否可能將家長們擔

心的課程教材等內容 製作成影片？可更有

1.   本市將持續彙整外界對性別

平等教育之疑問，並持續研 議後續之推廣方式。